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山西對鋼鐵企業(yè)開展專項行動

    從山西省安監(jiān)局獲悉，該局制定了專項行動方案，以進一步鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能安全執(zhí)法專項行動工作成果，徹底消除重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效遏制鋼鐵企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故。

    此次專項行動，將利用10個月的時間，重點圍繞全面排查企業(yè)安全管理、高溫熔融金屬、煤氣方面的重大生產(chǎn)安全事故隱患，以及未按照要求淘汰《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)》中涉及的設備及工藝等方面開展，要求各級安監(jiān)部門進一步摸清我省高爐、轉爐、電爐和煤氣柜等生產(chǎn)設備的鋼鐵企業(yè)底數(shù)及企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

    省安監(jiān)局要求，各級安監(jiān)部門在檢查中，發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)，要對其下達整改指令并依法進行處罰，不打折扣；對整治不認真、整改不到位的企業(yè)，要按照有關法律法規(guī)上限給予處罰，并對有關責任人進行責任追究。發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)存在生產(chǎn)“地條鋼”情況的，要及時報送相關部門。專項行動期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的鋼鐵企業(yè)，依法嚴肅追究責任。

    附件：

    山西省開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動實施方案

    為全面貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《關于開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動的通知》要求，進一步鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能安全執(zhí)法專項行動工作成果，徹底消除重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效遏制鋼鐵企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故，制定本方案。

    一、目標任務

    進一步摸清我省有高爐、轉爐、電爐和煤氣柜鋼鐵企業(yè)底數(shù)及企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。深入開展較大危險因素辨識管控工作，扎實開展標準化建設工作，全面提升企業(yè)本質安全水平。對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》，開展全面細致排查，認真及時整改鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

    二、工作范圍和重點內容

    工作范圍：有高爐、轉爐、電爐生產(chǎn)設備的鋼鐵企業(yè)(包括長流程、短流程鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)錳鐵、硅鐵、鉻鐵等鐵合金企業(yè)。不包括鑄造企業(yè))。

    重點內容：全面排查企業(yè)安全管理、高溫熔融金屬、煤氣方面的重大生產(chǎn)安全事故隱患，以及未按照要求淘汰《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)》中涉及的設備及工藝。

    三、組織領導

    省安監(jiān)局成立鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動領導小組，組長由省安監(jiān)局副局長王天慶擔任，副組長由省安監(jiān)局四處處長和各市安監(jiān)局分管領導擔任，成員由省安監(jiān)局四處和各市安監(jiān)局相關科(處)室人員組成。領導小組辦公室設在省安監(jiān)局四處。各市也要成立相應的專項行動領導小組。

    四、實施步驟及時間安排

    1.動員和部署階段(1～2月)。

    各級安監(jiān)部門要做好專項行動的動員和安排部署工作，按照工作范圍全面摸排轄區(qū)內鋼鐵企業(yè)底數(shù)，于2月28日前將《全省鋼鐵企業(yè)排查摸底表》(見附件)報送省安監(jiān)局。

    2.企業(yè)自查自改階段(3～4月)。

    各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)扎實開展自查和整改工作；收集《企業(yè)自查表》，于4月27日前統(tǒng)一報送省安監(jiān)局。

    3.執(zhí)法檢查階段(5～6月)。

    市、縣級安監(jiān)部門組織開展執(zhí)法行動，對違法企業(yè)依法進行處罰。各市安監(jiān)局收集《安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表》，做好專項行動總結；6月29日前，將檢查表和工作總結(含電子版)報送省安監(jiān)局。

    4.驗收確認階段(7～10月)。

    省安監(jiān)局將組織專家對全省鋼鐵企業(yè)開展專項行動情況進行驗收確認。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導，周密安排部署。

    各級安全監(jiān)管部門要充分認識鋼鐵企業(yè)安全監(jiān)管工作的嚴峻形勢和艱巨任務，高度重視本次專項行動，及時將本通知傳達到每一家鋼鐵企業(yè)，督促企業(yè)做好自查自改工作。各市安監(jiān)局要結合實際，制定專項行動實施方案，成立專項行動領導組，做好組織動員和安排部署工作。對轄區(qū)內鋼鐵企業(yè)逐一進行排查，摸清高爐、轉爐、電爐和煤氣爐底數(shù)，完善鋼鐵企業(yè)管理臺賬。掌握鋼鐵企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，協(xié)調組織相應的培訓班，滿足企業(yè)培訓需求。

    (二)落實主體責任，嚴格自查自改。

    各級安監(jiān)部門要督促鋼鐵企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提升企業(yè)人員持證上崗、高危作業(yè)審批管理等安全生產(chǎn)基礎管理水平和設備設施本質安全水平。按照《冶金行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊(2016版)》和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》相關要求，嚴格開展自查自改工作，提升企業(yè)危險因素管控能力。如實填寫《企業(yè)自查表》中相關設備設施型號、數(shù)量，對安全管理、高溫熔融金屬、煤氣和淘汰設備及工藝方面進行深入細致排查。發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患要及時制定整改計劃，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保整改到位。

    (三)嚴格執(zhí)法檢查，推動整改工作。

    各級安全監(jiān)管部門要進一步加大對鋼鐵企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，在企業(yè)自查自改的基礎上，按照《安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表》，對鋼鐵企業(yè)開展執(zhí)法檢查工作。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，要下達整改指令并依法進行處罰，不打折扣；對整治不認真、整改不到位的企業(yè)，要按照有關法律法規(guī)上限給予處罰，并對有關責任人進行責任追究。在檢查中發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)存在生產(chǎn)“地條鋼”情況的，要按照《關于做好嚴防“地條鋼”死灰復燃有關工作的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕2306號)的要求，及時報送相關部門。專項行動期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的鋼鐵企業(yè)，依法嚴肅追究責任。

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